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Aktualisiert am: Dienstag, 25 September 2018

Neues Abkommen mit China: Chance, Mosambiks Wälder zu retten

Duncan Macqueen ist Forschungsleiterin für Wälder am Internationalen Institut für Umwelt und Entwicklung (IIED) *

LONDON, August 9 2018 (IPS) - Mosambiks Wälder verschwinden mit alarmierender Geschwindigkeit, wobei der Großteil der Zerstörung durch exzessiven Holzeinschlag, Korruption und schwache Gesetze verursacht wird.

Eine bessere Durchsetzung und die Verbesserung der Vorschriften, auch im Handel mit China, sind der Schlüssel, um diesen Trend als "China in den Wäldern Mosambiks: eine Überprüfung der Probleme und Fortschritte für Existenzgrundlagen und Nachhaltigkeit" umzukehren, ein neuer Bericht des Internationalen Instituts für Umwelt und Entwicklung ( IIED) zeigt.

Über 10,000 werden Quadratmeter der Wälder Mosambiks jede Minute abgeholzt. Und fast alle 93% seines Holzes, die nach China exportiert werden, stammen von nur fünf Arten. Nach den Zoll-Import- und Exportdaten übersteigt die Erntemenge dieser Arten sogar die Höchstgrenze, die im mosambikanischen Forstgesetz erlaubt ist. Einige Analysten befürchten, dass dies in den nächsten 15-Jahren zur vollständigen Erschöpfung dieser kommerziellen Arten führen könnte.

Die Wälder des Landes können diese Zerstörungsrate nicht aufrechterhalten. Es wird nicht nur die Umwelt des Landes zerstören, sondern auch seine Entwicklung.

Im Juni unterzeichneten China und Mosambik ein Memorandum of Understanding, das dazu beitragen kann, die Wälder Mosambiks zu erhalten und seine Holzindustrie nachhaltiger zu machen.

Ein entscheidender Aspekt ist, dass China verpflichtet wird, in den Aufbau von Holzverarbeitungsanlagen in Mosambik zu investieren. Dies wird dazu beitragen, der Praxis, entweder ganze Stämme oder schlecht geschnittenes Holz nach China zu verschiffen, ein Ende zu setzen, die in einigen Fällen bis zum Zeitpunkt ihrer Ankunft nicht nutzbar sind. Oder aufgrund veralteter Technologie, hat unnötige und erhebliche Verschwendung verursacht.

In China sind moderne industrielle Verarbeitungsanlagen Standard. Mit China, das eine globale Investitionsstrategie verfolgt, hat es die Möglichkeit, High-Tech-Technologie nach Afrika zu transferieren. Die neuen Verarbeitungsanlagen, die bereits in Mosambik errichtet wurden, können das Holz mit minimalem Abfall schneiden.

Neue riesige Trockenlagerhallen ermöglichen es, frisch geschnittenes Holz richtig zu trocknen und es auf dem Weg nach China nicht zu verbiegen, wo es zu Möbeln, Fußböden, Verkleidungen und einer Reihe anderer Haushaltsgegenstände wird.

Je mehr Bearbeitung in Mosambik stattfinden kann, desto mehr kann die Holzindustrie lokale Arbeitsplätze schaffen und gleichzeitig die Steuerlast erhöhen, die an die Regierung von Mosambik gezahlt wird. Bessere Verarbeitung bedeutet auch, dass weniger Bäume für jeden erzeugten Artikel geschnitten werden, da die Verarbeitung präziser ist und weniger Holz verschwendet.

Diese Art der Aufstockung der Investitionen ist auch ein Anreiz für chinesische Unternehmen, sich um die Gesundheit des Waldes zu kümmern. Sie werden mit erheblichen Geldbeträgen langfristig eine nachhaltige Holzversorgung erwarten, um ihre Investitionen zurückzuzahlen. Dies wird nicht möglich sein, wenn die Wälder durch Überholzung aufgebraucht sind.

Das Memorandum of Understanding fordert auch, dass die beiden Regierungen zusammenarbeiten, um solche Investitionen zu erhöhen und ein bilaterales Verifizierungssystem zur Bekämpfung des illegalen Holzeinschlags und zur nachhaltigen Bewirtschaftung der Wälder zu entwickeln. Der Abbau von billigen, illegalen Betreibern ist ein wichtiger Teil, um die nachhaltige Forstwirtschaft zu entlohnen.

Ein häufiges Problem war, dass die Menge an Holz, die Mosambik verlassen hat, deutlich niedriger war als bei der Ankunft. Nach Angaben von UN Comtrade berichtete Mosambik in 2013 über den Export von 280,796-Kubikmeter Holz nach China. Der Betrag, der bei der Ankunft registriert wurde, war mehr als doppelt so hoch wie bei 601,919 Kubikmeter.

Durch die gemeinsame Entwicklung eines barcodierten, internetbasierten elektronischen Holzverfolgungssystems, das die Datenerfassung und -prüfung in Echtzeit in der gesamten Lieferkette ermöglicht, kann Mosambik die Kontrolle legaler und illegaler Abholzungen verbessern.

Nach dem Memorandum müssen Inspektion und Überwachung ebenfalls verbessert werden. Die mosambikanischen Forstexperten haben errechnet, dass die Anzahl der Forstinspektoren von 630 auf 1,800 verdoppelt werden muss, um bei der Implementierung eines neuen Holzverfolgungssystems zu helfen.

Mosambik muss auch umfangreiche Reformen seines Forstrechts durchführen. Rechtsreformen begannen in 2015, sind aber ins Stocken geraten. Entscheidend ist die Notwendigkeit zu ändern, wie Zugeständnisse für die Abholzung gewährt werden. Es gibt zwei Arten von Lizenzen: langfristige Konzessionen im großtechnischen Maßstab und kurzfristige einfache Konzessionen.

Einfache Lizenzen, die für bis zu 10,000 Hektar Wald gewährt werden, sind besonders zerstörerisch.

Erneuerbar alle fünf Jahre, die kurze Lizenzdauer und die minimalen Managementanforderungen machen diese Wälder besonders anfällig für die Plünderung wertvoller Arten, da es keinen Anreiz für Unternehmen gibt, kleineren Bäumen Zeit zu geben, für zukünftige Ernten zu reifen.

Und in 2017 ergab eine georeferenzierte Kartierung, dass einige der Konzessionsgebiete mehr als sechsmal größer sind als offiziell erlaubt.

Es ist wichtig, dass einfache Lizenzen verschrottet werden und dass alle Konzessionen für 50-Jahre erteilt werden, mit obligatorischen regelmäßigen Konformitätsbewertungen und nachhaltigen Managementplänen.

Das Forstgesetz muss auch den Gemeinden, die bereits Landrechte besitzen, kommerzielle Waldrechte gewähren. Gegenwärtig müssen lokale Waldgemeinschaften den gleichen teuren und komplizierten Prozess einhalten wie Industrieunternehmen, wenn sie Konzessionen beantragen - einschließlich des Baus einer Verarbeitungsanlage.

Aus diesem Grund arbeiten viele Gemeinden mit illegalen Holzfällern zusammen, um zumindest etwas Geld aus den sich rasch verkleinernden Wäldern zu verdienen. In einigen Fällen haben lokale NGOs den Gemeinden geholfen, Konzessionen zu beantragen, aber die Kosten und die Komplexität des Betriebs einer verarbeitenden Industrie gehen weit über ihre Möglichkeiten hinaus. Es muss noch mehr getan werden, um ihre kommerziellen Rechte zu sichern.

Dies könnte die Schaffung neuer Gemeinschaftswaldkonzessionen beinhalten, die davon abhängig sind, dass der Wald intakt bleibt. Indem sie einheimischen Frauen und Männern das Recht geben, mit Holzverkäufen an Dritte Geld zu verdienen, haben sie mehr Anreize, die Wälder zu schützen.

Mosambik und China sind in der Lage, die notwendigen Veränderungen herbeizuführen, um eine nachhaltige Forstindustrie aufzubauen, von der die lokalen Waldgesellschaften und das Land als Ganzes profitieren. Jetzt ist es nur eine Frage, ob sie den politischen und praktischen Willen haben.

Für IIEDs Video "Chinas Investitionen, Afrikas Wälder" und für weitere Informationen über China in Afrikas Wäldern siehe: https://www.iied.org/finding-green-path-for-china-africa * Das Internationale Institut für Umwelt und Entwicklung (IIED) ist eine Politik- und Aktionsforschungsorganisation mit Sitz im Vereinigten Königreich. Es fördert eine nachhaltige Entwicklung, um die Lebensgrundlagen zu verbessern und die Umwelt zu schützen, auf der diese Lebensgrundlagen aufgebaut sind. Weitere Informationen finden Sie unter www.iied.org

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