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Aktualisiert am: Freitag, 20 September 2019

UNRWA stößt inmitten der Anklage wegen sexuellen Fehlverhaltens und Nepotismus auf Spenderreaktionen

VEREINTE NATIONEN, August 2 2019 (IPS) - Das Hilfswerk der Vereinten Nationen (UNRWA), das durch eine drastische Kürzung der US-Beiträge untergraben wurde, ist in einen Skandal verwickelt, der seine Zukunft zu gefährden droht.


Ein Bericht des Ethikbüros hat „glaubwürdige und bestätigte“ Beweise dafür gefunden, dass die Geschäftsleitung des UNRWA „sexuelles Fehlverhalten, Vetternwirtschaft, Vergeltungsmaßnahmen, Diskriminierung und andere Amtsmissbräuche begangen hat, um persönliche Vorteile zu erzielen, legitime Meinungsverschiedenheiten zu unterdrücken und auf andere Weise zu erreichen ihre persönlichen Ziele. "

Infolgedessen haben zwei der Geber, die Schweiz und die Niederlande, Zahlungen an das UNRWA ausgesetzt, mit der Möglichkeit, dass andere folgen.

Im Januar gab die Trump-Administration bekannt, dass sie 2018M-Dollar aus einem 65M-Dollar-Hilfspaket, das für die UNRWA vorgesehen ist, eine wahre Rettungsleine für mehr als fünf Millionen registrierte palästinensische Flüchtlinge, für fast 125 Jahre zurückhält.

Dieser Schritt wurde vor allem aus politischen Gründen veranlasst.

Paula Donovan und Stephen Lewis, Co-Direktoren von AIDS-Free World und seiner Code Blue-Kampagne, die darauf abzielt, die Straflosigkeit für sexuellen Missbrauch durch UN-Personal zu beenden, teilten IPS mit, dass der belastende Bericht vor acht Monaten im Büro des Generalsekretärs eingegangen sei.

„Er hätte die beteiligten Direktoren sofort suspendieren und durch vorläufige Termine ersetzen sollen. Wenn er dies getan hätte, hätten die Schweiz und die Niederlande die Zahlung an das UNRWA nicht ausgesetzt und die unverzichtbare Arbeit der Agentur wäre nicht beeinträchtigt worden. “

„Wenn die UNRWA-Geschichte nicht von den Medien gebrochen worden wäre, hätte der Generalsekretär nicht gehandelt. Ach, das ist das Muster “, fügten sie hinzu.

Antonio Guterres, Generalsekretär, sagte gegenüber den Reportern August 1: „Ich habe sehr viel unternommen, um sicherzustellen, dass wir das UNRWA und die Fähigkeit des UNRWA stärken, Ergebnisse zu erzielen.“

„Ich habe um die Unterstützung des UNRWA für alle Länder der Welt gebeten, da ich der Meinung bin, dass wir unterscheiden sollten, welche Enthüllungen oder Anschuldigungen in Bezug auf Mitglieder des Managements des UNRWA von den Erfordernissen der Erhaltung des UNRWA gemacht wurden. UNRWA zu unterstützen und UNRWA in der sehr wichtigen Aktion in Bezug auf die palästinensischen Flüchtlinge wirksam zu machen, und ich habe konsequent gehandelt, um dies zu unterstützen. “

Wie Sie wissen, ist der Stellvertreter der UNRWA zurückgetreten, und deshalb habe ich beschlossen, dass es wichtig ist, sofort einen neuen Stellvertreter zum amtierenden Stellvertreter zu ernennen, und, wie ich bereits sagte, in Bezug auf jede Intervention, die er ergriffen hat Es mag gerechtfertigt sein, dass ich je nach Verfahren auf die Ergebnisse der Untersuchung warte und mich auf der Grundlage der Ergebnisse der Untersuchung entsprechend verhalte. “

Laut UNRWA finanziert sich die UN-Agentur fast ausschließlich aus freiwilligen Beiträgen.

Die einzige Ausnahme ist ein sehr begrenzter Zuschuss aus dem ordentlichen Haushalt der Vereinten Nationen, der ausschließlich für Verwaltungskosten verwendet wird.

„Die Arbeit des UNRWA könnte nicht ohne nachhaltige Beiträge der Regierungen der Bundesstaaten und Regionen, der Europäischen Union und anderer Regierungspartner durchgeführt werden, auf die 93.28-Prozent aller Beiträge in 2018 entfallen.“

Laut UNRWA stammten in 2018 50-Prozent der gesamten Zusagen der Agentur in Höhe von 1.27-Milliarden US-Dollar von EU-Mitgliedstaaten, die 643-Millionen US-Dollar zur Verfügung stellten, auch über die Europäische Kommission.

Die EU (einschließlich der Europäischen Kommission), Deutschland und Saudi-Arabien waren die größten Einzelspender und leisteten einen kumulativen Beitrag von 40 Prozent zur Gesamtfinanzierung der Agentur. Das Vereinigte Königreich und Schweden gehörten ebenfalls zu den fünf größten Gebern.

Die Trump-Administration gab im August letzten Jahres bekannt, dass sie die Angelegenheit sorgfältig geprüft und entschieden hat, dass die Vereinigten Staaten keine zusätzlichen Beiträge zur UNRWA leisten werden.

"Als wir im Januar einen US-amerikanischen Beitrag in Höhe von 60 Mio. geleistet haben, haben wir deutlich gemacht, dass die Vereinigten Staaten nicht länger bereit sind, den überproportionalen Anteil der UNRWA-Kosten zu tragen, den wir über viele Jahre hinweg übernommen hatten", so der US-Außenministerium.

„Abgesehen von der Budgetlücke selbst und dem Versäumnis, eine angemessene und angemessene Lastenteilung zu erreichen, ist das grundlegende Geschäftsmodell und die steuerlichen Praktiken, die das UNRWA seit Jahren prägen - verbunden mit der endlos und exponentiell wachsenden Gemeinschaft der berechtigten Begünstigten des UNRWA - einfach nicht nachhaltig und in der Krise Modus für viele Jahre “, fuhr es fort.

"Die Vereinigten Staaten werden keine weiteren Mittel mehr für diese unwiderruflich fehlerhafte Operation bereitstellen."

Der stellvertretende UN-Sprecher Farhan Haq erklärte gegenüber den Reportern im Juli 30, Guterres halte es für unabdingbar, dass die UNRWA die Unterstützung erhält, die sie benötige, und „wir werden uns darum bemühen, sicherzustellen, dass alle Länder, die großzügig für die UNRWA gespendet haben, weiterhin in der Lage sind, zu spenden unterstützen Sie das und werden versuchen, mit ihnen in Kontakt zu treten, um herauszufinden, was getan werden kann, um sie zufriedenzustellen. “

„Es handelt sich eindeutig um eine Agentur - wie wir in den letzten Jahren gesagt haben, als es, wie Sie wissen, mit einer Finanzkrise zu tun hatte -, deren Arbeit für das Leben, die Gesundheit und die Bildung von entscheidender Bedeutung ist Millionen von Menschen, Millionen von Palästinensern in der gesamten Region und sie waren eine wichtige Quelle der Stabilität, nicht nur für diese Menschen, sondern auch für die Region selbst “, fügte er hinzu.

Als Haq um eine Antwort zu den Anklagen gegen das UNRWA gebeten wurde, gab er an, dass eine laufende Untersuchung der in dem Bericht enthaltenen Vorwürfe stattfindet.

„Bis diese Untersuchung abgeschlossen ist, ist der Generalsekretär nicht in der Lage, weitere Kommentare zu dieser Angelegenheit abzugeben. Wie er in der Vergangenheit gezeigt hat, ist der Generalsekretär verpflichtet, nach Erhalt des vollständigen Berichts gegebenenfalls rasch zu handeln. Der Generalsekretär betrachtet die von der UNRWA geleistete Arbeit weiterhin als absolut notwendig für palästinensische Flüchtlinge “, fügte er hinzu.

Auf die Frage, wer die Untersuchung durchgeführt hat, sagte Haq: „Dies geschieht durch unser Büro für interne Aufsichtsdienste (AIAD). Nun überlasse ich es Ihnen, zu beurteilen, ob die von uns unternommenen Schritte ausreichen. Aber wie gesagt, ich habe Ihnen versichert, dass der Generalsekretär bereit ist, Maßnahmen zu ergreifen, wenn er den vollständigen Bericht erhält.

In einer Erklärung, die August 1 veröffentlichte, sagte Code Blue, der Ethikbericht bestätige, dass das angebliche Verhalten der hochrangigen Führungskräfte des UNRWA - Generalkommissar Pierre Krahenbuhl, stellvertretende Generalkommissarin Sandra Mitchell, Stabschef Hakam Shahwan und hochrangige Beraterin des Generalkommissars Maria Mohammedi - stellt "eine enorme Gefahr für den Ruf der UNO dar" und "ihre sofortige Entfernung sollte sorgfältig erwogen werden."

Der Ethikbericht wurde diese Woche an die Medien weitergegeben. Es wurde jedoch im Dezember 2018 fertiggestellt und an den UN-Generalsekretär übergeben. Das war vor acht Monaten. Mitchell und Shahwan haben seitdem die Agentur von sich aus verlassen. Sowohl Krahenbuhl als auch Mohammedi bleiben auf ihren Posten, heißt es in der Erklärung.

Code Blue sagte auch, der Generalsekretär habe die Empfehlung des Ethikberichts, Krahenbuhl und Mohammedi mit "sofortiger" Wirkung zu entfernen, ignoriert.

Stattdessen haben die Vereinten Nationen auf den Bericht reagiert und eine weitere interne Untersuchung angeordnet, diesmal vom Amt für interne Aufsichtsdienste (AIAD), die noch läuft. Tatsächlich hat die UN keine wesentlichen Maßnahmen ergriffen, um die Krise im UNRWA anzugehen.

Die Niederlande und die Schweiz haben auf die Enthüllungen reagiert und die Finanzierung des UNRWA ausgesetzt. Das Vereinigte Königreich erwägt einen solchen Schritt. Es versteht sich von selbst, dass die Arbeit des UNRWA zu wichtig ist, um der Bereitschaft der UN geopfert zu werden, eine Verschärfung der Krise zuzulassen, fügte Code Blue hinzu.

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