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Aktualisiert am: Freitag, 20 September 2019

Die bevorstehenden UN-Gipfeltreffen könnten eine Wiederbelebung des Multilateralismus oder einen Nachruf auf die Weltordnung bedeuten

VEREINTE NATIONEN, September 5 2019 (IPS) - Die Vereinten Nationen werden zu Beginn der 74-Tagung der Generalversammlung Ende September sechs hochrangige Plenarsitzungen abhalten, die nach eigenen Maßstäben beispiellos sind.


Die Treffen werden in erster Linie als ein Versuch angesehen, die multilaterale Diplomatie wiederzubeleben, zu einer Zeit, in der eine Reihe von rechtsharten nationalistischen Führern, darunter US-Präsident Donald Trump, der brasilianische Präsident Jair Bolsonaro, der philippinische Präsident Rodrigo Duterte und der ungarische Ministerpräsident Viktor Orban, zusammenkommen Entweder setzen wir uns für Autoritarismus ein, geben internationale Verträge auf oder untergraben den Multilateralismus - nicht unbedingt in dieser Reihenfolge.

Bedauerlicherweise gesellt sich zu ihnen eine Handvoll anderer demagogischer Führer aus dem Norden und Süden, unter anderem aus Russland, Italien, Myanmar, Ägypten, Saudi-Arabien, Polen und der Türkei.

Die Vereinten Nationen erwarten, dass über 180-Weltführer, darunter Außenminister und hochrangige Regierungsbeamte, an dem sechstägigen Mega-Event teilnehmen.

Zu den multilateralen Gremien - und internationalen Verträgen -, die geschlagen wurden, gehören die Organisation der Vereinten Nationen für Erziehungswissenschaften und Kultur (UNESCO), der Menschenrechtsrat, die Organisation des Nordatlantikvertrags (NATO), die Welthandelsorganisation (WTO) und der Transpazifik Partnerschaftsabkommen, Intermediate Range Nuclear Forces Treaty und Paris Climate Change Agreement.

Ein Delegierter drückt es so aus: „Es ist entweder eine Auferstehung des Multilateralismus oder der Auftakt zu einem Nachruf auf die internationale Ordnung.“

Die für September geplanten 23-27-Treffen werden eine breite Palette von politischen und sozioökonomischen Themen auf der UN-Agenda abdecken, darunter Klimawandel, allgemeine Gesundheitsversorgung, Ziele für nachhaltige Entwicklung (SDGs), Entwicklungsfinanzierung (FfD). Beseitigung von Atomwaffen und Überleben der kleinen Inselentwicklungsstaaten (SIDS), die vom Anstieg des Meeresspiegels vom Aussterben bedroht sind.

Im letzten Monat warnte UN-Generalsekretär Antonio Guterres vor Reportern, dass der Multilateralismus aus vielen verschiedenen Richtungen angegriffen werde, genau dann, "wenn wir ihn am dringendsten brauchen".

"In verschiedenen Bereichen und aus verschiedenen Gründen wurde das Vertrauen der Menschen in ihre politischen Einrichtungen, das Vertrauen der Staaten untereinander, das Vertrauen vieler Menschen in internationale Organisationen untergraben und ... der Multilateralismus in Brand gesteckt", beklagte er sich.

Auf den kommenden sechs Gipfeln warnte Guterres: „Die Menschen auf der Welt wollen keine halben Sachen oder leere Versprechen. Sie fordern einen fairen und nachhaltigen Wandel. “

Aber wird das Talkfest konkrete Ergebnisse bringen oder eine weitere politische Übung in der Sinnlosigkeit sein?

In einem Interview mit der IPS erklärte Jayantha Dhanapala, ehemalige srilankische Botschafterin und UN-Generalsekretärin für Abrüstungsfragen: „Während wir den Friedhof multilateraler Sicherheits-, Umwelt- und Wirtschaftsabkommen untersuchen, die die für beide Seiten vorteilhafte liberale Ordnung untermauern, brennen Brände 20% der Lunge der Welt im Amazonas und sogar in der Arktis brennt die Tundra. “

"Und die Zahl der Flüchtlinge, die vor Gewalt und Verfolgung fliehen, ist die höchste in der Geschichte."

Mit der konkurrenzlosen Supermacht unter der Führung von Donald Trump haben sogar Entwicklungsländer wie die Philippinen, Brasilien und andere die globalen Normen aufgegeben, sagte Dhanapala gegenüber IPS.

"Eine regelbasierte internationale Ordnung bricht vor unseren Augen zusammen und Großbritannien steht vor einem chaotischen Brexit, während Handelskriege den chinesisch-amerikanischen Handel ruinieren und die Welt in Richtung einer ruinösen Rezession und dem Ende einer nachhaltigen Entwicklung treiben."

Martin S. Edwards, außerordentlicher Professor und Vorsitzender der Fakultät für Diplomatie und internationale Beziehungen an der Seton Hall University, sagte gegenüber IPS: „Ich glaube, Sie haben Recht, dass die Tiefe und Breite der Arbeit, die die UNO auf den Weg bringt, mehr als nur symbolisch ist.“

Da Bolsonaro kurz vor Präsident Trump (am 24 im September) vor der Generalversammlung sprechen wird, werden sich ihre Kommentare gegenseitig widerspiegeln und im starken Gegensatz zu vielen anderen Delegierten stehen, fügte er hinzu.

Wichtig sei aber, dass hier Substanz gebraucht werde.

„Die USA könnten den Climate Action Summit gut aussetzen, und das ist in Ordnung. Die Arbeit der UNO und der Mitgliedsländer wird ohne sie weitergehen. “

Was die Ziele für nachhaltige Entwicklung (SDGs) anbelangt, so ist dies eine UN-Initiative, die mehr Aufmerksamkeit und Konzentration erfordert.

„Die Welt ist nicht auf dem richtigen Weg, um viele dieser Ziele zu erreichen. Ohne ein größeres Engagement der Mitgliedsregierungen ist es unwahrscheinlich, dass 2030 diese Ziele erreicht. Angesichts der Tatsache, dass die USA von vielen dieser Diskussionen ausgeschlossen sind, ist es Sache des Generalsekretärs, die Staats- und Regierungschefs erneut für diese Ziele zu engagieren “, erklärte Edwards.

James Paul, ehemaliger Geschäftsführer des in New York ansässigen Global Policy Forums, erklärte gegenüber IPS: „Dies ist eine Zeit großer internationaler Unsicherheit und Instabilität. Was bedeutet dies für die Vereinten Nationen als Cluster hochkarätiger Treffen? Und was können wir von diesen Ereignissen erwarten? “

„Mein Sinn ist folgendes: Die nationalistische Begeisterung lässt jetzt auf der populären Ebene nach und die Posturing-Führungskräfte stehen unter zunehmendem Druck von unten, mehr als nur Rhetorik zu liefern. Die multilaterale Diplomatie könnte also auf eine dringend notwendige Wiederbelebung zusteuern, wobei eine stärkere und egalitärere Agenda in den Vordergrund rückt. “

„Wie wir beim jüngsten G-7-Treffen in Biarritz gesehen haben, ändern die Verantwortlichen ihren Kurs und entscheiden sich für mehr Zusammenarbeit, wenn auch noch weitaus weniger als erforderlich. Vor allem die Umweltkrise mobilisiert die Aufmerksamkeit der Öffentlichkeit und energiegeladene Jugendliche bestehen darauf, dass ihre Stimmen gehört werden “, sagte Paul, Autor des kürzlich erschienenen Buches„ Von Füchsen und Hühnern: Oligarchie und Weltmacht im UN-Sicherheitsrat ”.

Die dynamische junge schwedische Aktivistin Greta Thunberg werde am UN-Klimatreffen teilnehmen, um die Notwendigkeit gemeinsamer Maßnahmen zu verdeutlichen und die wesentliche Rolle zu symbolisieren, die die UNO spielen kann.

Werden die Führer mit der von ihr geforderten Ernsthaftigkeit und Entschlossenheit handeln? Es könnte, wie Klimaaktivisten zu Recht sagen, unsere letzte Chance sein. Kein Politiker wird unter solch dramatischen Umständen für Untätigkeit entschuldigt.

Die Vereinten Nationen haben zu diesem Zeitpunkt in der Geschichte viel zu bieten, erklärte Paul.

Dhanapala sagte IPS, dass eine düstere Zukunft bevorstehe, es sei denn, eine neue Führung ersetzt die Gegenwart.

Die Vereinten Nationen, so argumentierte er, hätten ihren moralischen Einfluss verloren, und nicht einmal die bevorstehende rituelle Generalversammlung, die die Staatsoberhäupter versammelt, könne bei Verhandlungen über ein Ende vernünftige Grenzen für Atomwaffen, konventionelle Waffen und eine neue Generation tödlicher autonomer Waffen oder Roboterwaffen aufheben regionale Kriege.

Nächstes Jahr, in 2020, werde die UNO ihr 75-Jubiläum begehen, wenn ein neues Kapitel eröffnet werde, das diesen einzigartigen globalen Körper den Idealen der Charta widmet.

„Bei den geplanten Versammlungen müssen neue strenge Vereinbarungen ausgehandelt werden, ohne dass die Liegestühle auf einer sinkenden Titanic neu angeordnet werden müssen. Die UNO hat die kreativen Köpfe, um dies zu tun. Können die Mitgliedstaaten den politischen Willen dazu auffordern? “, Fragte er.

Edwards sagte, eine andere Sache, die wichtig ist, um zu unterstreichen, ist, dass diese bevorstehenden Treffen ein echter Verdienst für Generalsekretär Guterres 'ruhigen Führungsstil sein werden.

Er hat auf die Forderung des Präsidenten nach einem minimaleren Multilateralismus reagiert, indem er groß geworden ist, aber ohne den Bombenangriff, der ein Markenzeichen der Trump-Regierung ist.

Dies könnte also ein interessanter Wendepunkt sein. Die Welt hat mit dem Klima bewiesen, dass sie ohne die USA vorankommen kann. Die Frage ist, wie viel dies in anderen Bereichen passiert, in denen Fortschritte erzielt werden ?, fragte er.

"Ich mag die Aufmerksamkeit für Entwicklungsfinanzierung (FfD), aber dieses Treffen wird wahrscheinlich nicht erfolgreich sein, da die Entwicklungsländer das Problem der gebrochenen G20-Versprechen für Entwicklungshilfe ansprechen, und die G20-Länder sind zu billig, um es zuzugeben", sagte er erklärt.

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